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威尼斯人娱乐场关于 2018年1-6月国民经济和社会发展计划 执行情况的报告

作者:瓮安县发展和改革局 来源:瓮安县发展和改革局  www.wengan.gov.cn 发布日期:2018-08-22 14:40:52 浏览次数:
索引号 GZWA/2018-00673 生效日期 2018-08-22 是否有效
文号 217765 发布日期 2018-08-20
发布机构 瓮安县发展和改革局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 部门编制,经办公室审核后公开 公开范围 面向社会
公开程序 主动公开 公开时限 长期公开

  一、国民经济和社会发展计划执行情况

    今年以来,我县全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照省、州重大决策部署,加快推进“工业大发展、城乡大统筹、农业大聚变、文旅大融合、环境大提升”五大跨越任务,大力实施“脱贫攻坚、基础设施、民生改善、改革创新、社会治理”五大精准行动,着力建设才智瓮安、兴业瓮安、大美瓮安、活力瓮安、和谐瓮安,全县经济社会发展呈现良好发展态势。

  上半年,完成地区生产总值55.79亿元,增长11.5%,其中:第一产业完成11.97亿元,增长6.2%;第二产业完成25.53亿元,增长11%;第三产业完成18.26亿元,增长15.7%。固定资产投资增长7.6%;完成社会消费品零售总额9.02亿元,增长11.1%;完成财政总收入12.06亿元,增长4.1%,其中:一般公共预算收入6.98亿元,增长1.49%;完成金融机构人民币存款余额178.19亿元,增长5.74%;完成金融机构人民币贷款余额161.47亿元,增长23.54%;完成城镇常住居民人均可支配收入15452元,增长9.5%;完成农村常住居民人均可支配收入5321元,增长10.3%。

  (一)脱贫攻坚战果显著。全力开展2018年脱贫攻坚“春风行动”,深入推进村组公路、安全饮水、住房保障、产业扶贫、社会保障、人居环境等六大歼灭战,脱贫攻坚各项工作取得明显成效,贫困人口发生率降至1.22%。争取省、州下达专项扶贫资金4900.6万元,安排和批复项目48个。831条1330.633公里通组公路项目完成路面硬化1110.88公里,将成为全省第一个实现“组组通”公路的县。完成新建规模化水厂8座、蓄水池675口,安装各型水管4760.58公里、水泵487台,进一步巩固了全县32.18万农村群众的饮水条件。全面完成980户农村危房改造任务,建设易地扶贫搬迁安置点2个。硬化农户院坝和连户路60余万平方米。推进产业与贫困户利益有效联结,覆盖贫困户16810户62850人。实现义务教育阶段学生营养餐全覆盖,享受义务教育“一补”资金24332人2688.05万元。全面落实建档立卡贫困人口“四重医疗保障”,累计补偿17906人次(含门诊)2925.49万元;开展建档立卡贫困人口家庭医生签约服务工作,签约率100%,为15868户48567名建档立卡贫困人口提供规范服务。发放农村低保金2389.5万元、特困人员救助供养金500.98万元、孤儿生活费用51.5万元、临时救助金58.3万元。

  (二)工业转型升级深入推进。上半年,全县规模以上工业企业达82户,规模工业增加值同比增长11.2%,呈逐月升高趋势。一是工业园区建设有序推进。上半年,园区完成工业总产值49.5亿元,规模以上工业增加值完成12.1496亿元。累计入园企业249户,投产146户,达产89户,累计就业15992人,完成税收4.16亿元。其中,新增入园企业17户,新增投产3户,新增达产1户。推动经济开发区改革创新,探索建立干部进园区身份封存制度,实施企业化薪酬绩效管理,不断提升园区政务服务效能。二是“千企改造”深入推进。金正大、芭田、瓮福黄磷等3家省级龙头企业今年计划实施项目9个,已开工6个,完成投资0.98亿元;19个州级千企改造项目,已开工17个,完成投资3.38亿元;6家县级千企改造培育企业,正在办理前期手续项目2个,规划建设项目4个。三是要素保障不断增强。增量配电项目已与贵州电网公司签订双方合作协议,可研正在招标挂网;大工业用电企业共计签约8家,直供电交易电费优惠达到1100万元;“贵园信贷通”“贵工贷”深入推进,帮助裕豊纸业、贵山茶叶等企业获贷款3亿余元。

  (三)现代高效农业提质发展。一是园区发展不断壮大。现有高效农业园区9个(省级4个,州级5个),经营主体171个(农业产业化企业106家,农民专业合作社65家);龙头企业在园区内建有核心示范基地4.2万亩,辐射带动9.6万余亩,上半年园区完成投资16.32亿元,实现销售收入达20.49亿元。二是农业结构调整深入推进。上半年完成玉米调减种植面积17.93万亩,其中:25度以上坡耕地完成退耕还林还草任务9.65万亩,25度以下坡耕地完成高效作物替代种植8.28万亩。替代作物种植中蔬菜2.85万亩、水果2.23万亩、中药材1.73万亩、刺梨0.41万亩、茶叶0.28万亩、其他产业0.78万亩。三是主导产业、特色产业发展不断加快。上半年,全县现有茶园21.56万亩,投产茶园面积16.12万亩,茶叶产量5030吨,实现产值8.8亿元;完成无公害蔬菜种植27.02万亩(其中:辣椒20.04万亩),其他时鲜蔬菜6.98万亩;实现肉类总产量4.9307万吨,蛋类产量2276吨,出栏生猪45.4万头、大牲畜1.35万头、羊3.02万只、禽450.02万羽;出栏肉兔160万只,兔肉产量达到2400吨。

  (四)现代服务业发展持续活跃。一是旅游业持续井喷。草塘十二塘建设不断推进,龙见塘工完成85%、马露塘完成95%,古草塘完成50%,天心塘完成97%,普安塘征地工作已完成,南接待中心、长征文化园等有序推进。上半年预计接待游客442.33万人次,增长46.2 %,旅游总收入40.69亿元,增长49.43 %。二是电商发展不断加快。全县电子商务网店数量66个(天猫旗舰店1个,淘宝店57个,拼多多店铺8个),正在运营电子商务平台4个(贵州瓮安电商馆、瓮安特产网、贵州电商云·瓮安馆、瓮安县全民超人外卖平台),预计上半年完成网络零售额1069万元,增长128.4%。三是冷链物流建设不断加快。现有1000吨及以上冷库2座,冷库容积分别为6000立方米(库容8000吨)、1500立方米(库容1000吨);在建冷库1个,冷库容积3900立方米(库容420吨);规划建设冷库1个,冷库容积9000立方米(库容3000吨),正在开展前期工作。

  (五)基础设施建设日臻完善。瓮马铁路完成路基工程量的95%,南北延伸段即将开工;开工建设瓮开、余遵高速公路,加快推进瓮黄高速公路、乌江航运瓮安港、瓮安通用机场前期工作;G354瓮安银坑水至肖家坳、S205瓮安珠藏至瓮水司及江界河至天文、S308道坪至建中(瓮安段)改扩建项目有序推进,建中至中坪至玉山茶旅大道可研已编制完成;客运周转量、货运周转量分别完成277788万人公里、227733万吨公里。胜土水库完成蓄水安全鉴定和验收,建成白水水库至白沙长距离输水饮水工程,大岩水库开工建设,塘坎上、擦耳岩、广山、桐木、冷水沟水库前期工作有序开展;2018年中央财政农田水利设施建设项目已完成工程形象进度的60%,预计11月全面完工。新建基站36个,实现30户以上自然村寨4G网络全覆盖;全县行政村所在地有线宽带覆盖率达100%。

  (六)城乡统筹协调推进。完成《瓮安县朵云扩展区控制性详细规划》、《县域乡村建设规划》和48个行政村《村庄规划》编制,正在修编《瓮安县城市总体规划(修编)(2012—2030)》,启动《瓮安县城市总体规划》《瓮安县主城区控制性详细规划》编制。朵云新区辽沈路、淮海路、朵云大道、兴隆路、映山红路、擦耳岩路、延安路等“三纵四横”主干路网建设同步推动,预计今年9月底建成通车。6.28警示教育馆项目主体完工;签订棚户区改造协议6129户,签约率91.6%;富水桥、朵云新区等处的公租房及韦家坡、七星、戴家院等处的安置房建设有序推进。朵云湖湿地公园、梅花堰半岛公园、塔坡中央森林公园等城市生态环境提升工程正在规划设计。江界河镇强渡乌江纪念馆、平定营镇迎宾大道启动建设,天文镇天文新街至方家坪大道、岚关乡朱家山迎宾大道建成通车,珠藏镇环镇区道路、建中镇凤凰新区市政路网有序推进。

  (七)生态文明建设加快推进。一是积极开展贵州省“守护多彩贵州•严打环境犯罪”2018-2020执法专项行动,持续强化对县内涉煤磷企业、水泥、污水处理厂、医疗机构等重点排污单位的监管执法,严厉打击环境违法行为。上半年共出动执法人员158人次,检查企业88家次,立案查处28起,罚款金额314.65万元,移送法院强制执行1起。二是加强空气、集中式饮用水源地水质监测,上半年瓮安县城市空气质量达标率达100%,14个集中式饮用水源地水质进行监测达标率为100%,启动瓮安智慧环保暨河长大数据信息化平台建设。三是加大对中央环保督察反馈问题整改任务,其中19项完成整改或按要求整改并长期执行,其余4项正在按要求推进,总体整改完成率为82.6%。四是强化森林资源培育,完成森林管护面积约54.02万亩,完成营造林5000亩,完成新一轮退耕还林工程6.5万亩。五是以深入实施森林防火“村为主”为抓手,严格执行行政首长负责制和辖区管理目标责任制,选用499名贫困群众作为季节性生态护林员,充实森林防火一线力量,实行森林防火网格化管理。

  (八)社会事业全面发展。一是就业和社会保障不断加强。安排3126名就业困难人员到新开发公益岗位就业,实现城镇新增就业5085人,城镇登记失业率严格控制在目标任务4.2%以内;转移农业富余劳动力8132人;保持零就业家庭动态为零;发放各类创业贷款3060万元,扶持各群体成功创业377户;成功搭建常态化招聘平台,每月定期举办招聘活动,累计为求职者提供各类岗位1.3万余个,达成就业意向0.65万余人。城镇职工养老保险、城镇基本医疗保险、城乡居民基本养老保险参保扩面分别为67060人,70872人、262938人,基金征缴分别为20524万元、7168万元、589万元。二是科技、文体、民政事业硕果累累。组织贵州昌友建材、瓮安武江隆公司申报国家级高新技术企业,申报省州科技项目20余项,共申请专利70件;聘请三农行动专家开展技术培训600余人次。猴场镇被命名为“贵州省民间文化艺术之乡”,成功承办黔南州第六届老年人运动会象棋交流活动;开工建设4个村级文化舞台,“万里健身绿色步道”正在开展前期工作。民政部先后5次到瓮安调研,加强民政工作“六个一”做法和殡葬改革“3347”经验获国家民政部黄树贤部长亲自点赞。三是教育、卫计等民生工程有序推进。完成永和中学、建中小学等7所农村义务教育薄弱学校项目改造,改善4所幼儿园办园条件,启动3个标准化“留守儿童之家”,朵云高中、初中、小学项目完成选址;县人民医院分院前期工作有序推进,疾病预防控制中心即将开工;7个中医馆预计10月份全部建成。国家安全、社会治安、司法行政和民族宗教、外事、侨务、人防等社会事业全面进步。

  二、存在的困难和问题

  上半年,我县经济社会发展各项工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要体现在:

  一是部分主要指标支撑不足。地区生产总值、固定资产投资等主要指标支撑不足。支撑GDP指标中,财政八项支出增速呈下滑趋势,商品房现房含期房销售面积呈负增长;固定资产投资方面,受当前金融政策收紧,融资难、融资贵影响,投资额萎缩,新增投资项目不足。二是规模工业发展动力不足。受全省限电、环保整改等影响,工业支柱产业生产负荷不足,金正大、龙马磷业产值下降;随着煤矿兼并重组政策推进,技改进度缓慢,煤炭产值增长缺乏有效支撑。三是农业产业培育力度不足。对主导产业的培育还比较缺乏,龙头企业、农产品品牌培育不足,特别是对照产业生态化、生态产业化,带动群众增收致富方面还需要更加努力。四是金融行业下行压力加大。上半年以来,面对货币政策收紧、银根紧缩和监管加强和国家进一步规范地方政府融资行为及国有企业融资渠道等相关政策文件影响,融资形势日益严峻,融资成本不断攀高。

  三、下一步工作措施

  下半年,我们将按照国家和省州部署,围绕加快推进五个“三年重点计划”,重点抓好以下工作:

  (一)持续聚焦抓好“三大攻坚战”。一是做好巩固脱贫攻坚成效。坚持把脱贫攻坚成效中“乡村网格化”做法常态化、制度化,通过“干部下沉、服务下沉、考评下沉”及“产业示范、环境示范、治理示范、文化示范、组织示范”,将任务从脱贫攻坚延伸到农村的全面事务,进一步巩固脱贫成效,推动乡村全面振兴。二是做好防范化解重大风险。严控举债建设项目立项,从源头上控制政府债务增长;强化对政府投资项目的统筹分析和科学决策,严格控制举债建设项目的审批,对未经决策或已决策同意但未落实建设资金来源的建设项目不予开工建设;积极开展政府和社会资本合作模式,引入社会资本投资和运营。三是做好污染防治。继续抓好企业渗漏排查治理,组织实施好“双十污染源”涉及的企业环境污染治理工作,加大向上争项争资力度,确保瓮安河流域环境治理顺利实施;实现二期污水处理厂污水处理稳定达标,完成三期污水处理厂主体工程;加快推进清坑黄磷尾气综合发电项目,确保三季度运行;抓好瓮安生态文明建设示范县创建,力争在年底编制完成创建工作的规划和方案。

  (二)持续聚焦抓好新型工业化。一是加快工业项目建设。重点推动金正大20万吨二水-半水湿法磷酸生产线、30万吨磷石膏联产水泥或碱性肥料、新型水溶性肥料及配套项目2018年建成投产,推动瓮福黄磷17兆瓦黄磷尾气及余热发电,2×20万吨/年磷渣微粉项目和源翼磷系阻燃剂项目建成投产;协调推进天一矿业、增量配售电试点工程等项目加快动工建设。二是强化企业服务。深入推进“千企改造”,指导技改计划企业尽快制定实施技术改造转型升级方案,帮助中小企业转型升级;加强扶持政策协调和“贵园信贷通”及“贵工贷”等金融产品的协调,促使拟改企业尽快进入调度盘子。三是强化规模工业培育。下半年培育2000万规模工业企业8户,进一步做大规模工业经济总量,新培育企业贡献产值3亿元以上。四是加大招商引资力度。谋划、引进一批符合我县发展定位、推进产业转型升级、关联示范带动强的工业项目,确保工业后续支持有力。

  (三)持续聚焦乡村振兴。一是大力实施乡村振兴战略。依托4个省级农业园区、5个州级农业园区,围绕农业供给侧性改革,做大做强我县特色优势产业,确保全年实现新建茶园1万亩,种植蔬菜35万亩,发展音乐猪5万头,出栏生猪83万头,生态家禽120万羽的目标。二是强化农业投资和招商引资。力争完成农业固定资产投资15亿元、招商引资到位资金6亿元。三是推进农业产业化经营。做大做强农业产业,努力培育一批经济实力强、科技含量高、辐射范围广的农业龙头企业,力争新增县级龙头企业5个、州级龙头企业3个、省级龙头企业3个。抓好市场联结机制和贫困户利益联结机制,发挥龙头企业引领作用,实施“一长两短”产业项目,指导村级合作社进行标准化、组织化生产经营,实现产业对贫困户100%全覆盖、全链接。积极申建国家农村产业融合发展示范园,促进我县一二三产融合发展。四是大力推进乡村环境整治。确保银盏镇、建中镇、珠藏镇、江界河镇、永和镇5个转运站建成投入试运营。按照国家《农村人居环境整治三年行动方案》,推进魅力小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园建设,进一步改善村庄卫生面貌,优化农村人居环境。

  (四)持续聚焦以旅游为龙头的现代服务业。一是大力实施“旅游+”工程,加快培育旅游配套产业,重点开发1个以上特色旅游商品,完成欧标茶等旅游商品进机场、火车站、码头、高速公路服务区、大型商超、酒店和景区4家以上。启动草塘5A级景区申报程序,加快玉龙温泉度假酒店配套设施建设,完成旅游厕所建设5座以上。二是承办好第十五届全国健身交谊舞锦标赛暨2018全国健身舞大赛、国际山地户外越野挑战赛、国际男篮巅峰争霸赛等大型赛事,用体育赛事活动扩影响、集热度、聚人气、引游客,助推旅游井喷式增长。三是推动电子商务发展,积极推进阿里巴巴“村淘”项目的实施,鼓励企业及个体开设阿里巴巴“天猫优品”服务站,年底力争建成服务站点30个;依托菜鸟物流,整合现有快递资源,搭建县乡村三级物流体系,力争年底实现农村电子商务和物流覆盖率达80%以上;加快对接瓮安县农商旅综合体建设项目,力争尽快落地。

  (五)持续聚焦基础设施建设。加快推进G354瓮安银坑水至肖家坳、S205瓮安珠藏至瓮水司及江界河至天文、S308道坪至建中(瓮安段)等国省干线改扩建项目;全面完成“组组通”大决战,年底前全部验收交付使用;加快“通村村”农村出行服务平台建设,力争早日投入使用。全面推进大岩水库建设,力争开工建设擦耳岩水库、广山水库,争取早日开工建设塘坎上水库;加快推进塘坎上、桐木、广山、金翠湖、冷水沟等水源工程的前期工作,完成水淹塘水库、下角溪水库和简家塘水库病险库除险加固工程的招投标及施工准备工作,力争开工建设;加快推进都匀至瓮安天然气支线管道项目、瓮安县新能一体化建设项目;建成2018年中央财政农田水利设施项目。

  (六)持续聚焦城乡统筹发展。一是加快规划编制。根据《贵州省城镇体系规划(2015—2030)》、《黔南州山地特色新型城镇化规划(2015—2020)》、《瓮安县山地特色新型城镇化规划》,完成《瓮安县城市总体规划》修编工作,加快推进剩余31个行政村《村庄规划》编制。二是不断完善城市功能。加快指挥中心建设促进城市管理数字化,通过数字化图传方式切实提高城市管理水平;加快推进朵云新区路网建设,新增城镇道路10公里,停车位1000个,启动建设地下综合管廊5公里。三是加强城市生态建设。新增或改造1个以上城市综合公园,完成健康绿道建设10公里以上,加快推进朵云湖湿地公园、梅花堰半岛公园、塔坡中央森林公园进度,不断提升城市宜居度。四是抓好特色城镇建设。充分发挥猴场示范小城镇的示范引领作用,打造特色小城镇升级版,努力打造珠藏商贸集散型、平定营生态田园型,建中、中坪、玉山茶旅一体型,天文、江界河临港工贸型,永和、岚关休闲观光型等一批山地特色小城镇。

  (七)持续聚焦民生改善。一是抓好“七个衔接”,落实加强基层民政工作“六个一措施”,充分发挥社会救助的托底保障功能,争创全国基层民政工作先进县。二是加快推进县人民医院分院、县疾病预防控制中心等医疗机构建设和乡镇卫生院“五个全面建成”工作,不断满足群众就医需求;完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助四重保障政策,坚持实施贫困人口“先诊疗后付费、一站式即时结算”。三是加快推进瓮安九小、中坪小学迁建、朵云新区中小学以及农村寄宿制学校、“留守儿童之家”建设;加大控辍保学工作力度,做好贫困家庭子女受教育工作,确保全县小学辍学率控制在0.6%以内,初中控制在1.5%以内,九年义务教育巩固率达96%以上;关心重视特殊教育,“三残”儿童少年入学率达到90%以上。

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